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        縣政府工作報告
        2016年政府工作報告
        來源: 瀏覽:13119 發布時間:2016-3-24 16:35:00 編輯:

        政 府 工 作 報 告

        ——2016年3月17日在沈丘縣第十四屆人民代表大會第六次會議上

        沈丘縣人民政府縣長  劉國慶

         

        各位代表:

        現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

        一、2015年及“十二五”工作回顧

        剛剛過去的2015年,是“十二五”規劃的收官之年。在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,主動適應經濟發展新常態,積極應對復雜形勢,勇于承擔繁重任務,突出抓重點、抓關鍵,堅持重實干、重實效,全縣經濟社會保持平穩快速增長,圓滿完成了“十二五”各項目標任務。

        過去一年,全縣主要經濟指標在全市取得8個第一、5個第二、2個第三。其中,全縣地方生產總值完成214.9億元,同比增長9.6%,總量、增速均居全市第二位;公共財政預算收入完成115830萬元,增長13.6%,總量居全省第29位,連續三年居全市第一位,增速居全省第33位、全市第二位;國稅、地稅組織地方級收入分別達到13523萬元、71681萬元,總量均居全市第一位;稅收比重達到72.3%,居全市第一位;500萬元以上固定資產投資完成183.6億元,增長22.8%,總量居全市第一位,增速居全市第三位;規模以上工業增加值、社會消費品零售總額分別增長12.8%、13.1%,增速均居全市第二位;金融機構各項存款余額、貸款余額分別達到213.7億元、102.3億元,分別居全市第三位、第一位;城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長9.8%、13.7%,增速均居全市第一位。

        一年來,我們主要做了以下工作,可以概括為“八個不動搖”“八個進一步”

        (一)堅持工業強縣不動搖,質量效益進一步優化

        工業實力持續增強,全縣工業實現主營業務收入429億元,增長10.7%,實現增加值103億元,增長11.6%,新增規模以上工業企業7家,總數達到136家。產業集聚區發展迅速,固定資產投資完成117億元,主營業務收入達到470億元,二三產業增加值達到101.5億元,稅收4.6億元,從業人員4.7萬人,五項指標均居全市第一位。產業集群持續壯大,食品加工、機械紡織行業占規模以上工業比重達76%,機械電子新材料產業總產值年均增長20%以上,聚酯網特色產業轉型升級邁出堅實步伐。骨干企業健康運行,金絲猴與美國好時公司完成全部交割;凱旺電子完成稅收2526萬元,正在積極爭取主板上市;龍峰新材料完成稅收1283萬元,正與央企中國五礦集團洽談并購。重點工業項目建設迅速,新華雪啤酒、鄭起起重設備一期項目竣工投產,引食凍干面項目開始試生產,雪榮面粉高檔營養掛面項目正在安裝設備,久泉紅木家具項目廠房主體建設完成。加大對工業企業支持力度,出臺《支持工業發展的十六條意見》,設立5000萬元發展基金,支持工業企業新上項目、科技創新、技術改造。依托縣綜合投資公司,積極開展投資擔保服務,累計擔保、再擔保資金2億元,有效緩解企業融資難題。品牌建設成效顯著,華豐網業、永欣飼料榮獲全國品牌建設示范企業,金絲猴、凱旺電子、乾豐暖通入選全省雙百企業,凱旺電子榮獲全省著名商標、河南名牌、市長質量獎,15家企業榮獲全省品牌建設試點企業,8家企業被列為省級農業產業化重點龍頭企業。

        (二)堅持強農固本不動搖,農業基礎進一步夯實

        糧食總產達到91.1萬噸,再創歷史新高。夏糧單產509公斤,連續九年居全市第一位。持續加快高標準糧田建設,投資1.62億元,新建8個萬畝方,面積達15.3萬畝。大力培育新型農業經營主體,發展農民專業合作社2659個、家庭農場66家、農業產業化集群8個,其中國家級合作社4個、省級合作社4個、省級農場1個、省級產業化集群2個。規范引導適度規模經營,流轉土地35萬畝,占耕地總面積的30.7%。加強農產品質量監管,認定市級以上農業標準化生產示范基地4個、無公害農產品生產基地23個,認證無公害農產品25個、綠色食品8個,農產品抽檢合格率100%。槐山羊肉、槐山羊板皮獲得國家地理標志產品保護。整合涉水資金1.67億元,大力開展農田水利基本建設,清淤疏浚溝渠373公里,新建、改建橋涵320座,我縣被評為全省2013—2014年度“紅旗渠杯”競賽先進集體。畜牧業產值達到25.3億元,占農業總產值的33.9%。落實農機購置補貼資金1743萬元,新增大型機械521臺(套)。持續深化林權制度改革,完成植樹造林1.17萬畝。

        (三)堅持三產突破不動搖,發展方式進一步轉變

        第三產業增加值完成73.7億元,增長11.6%,成為全縣經濟發展新動力。商務中心區建設中路、經二路北段竣工通車,玉文化產業園開業在即,和諧新村安置小區項目施工順利,三產發展平臺進一步拓寬。著力推進“互聯網+物流”行業發展,投資6億元的億豐農副產品物流園項目落地建設,金絲猴物流園運轉有序,全縣營運貨車達1.5萬輛,年貨運量2000萬噸。電子商務快速發展,投資8.35億元的移聯網信電商產業園開工建設,京東電商產業園落戶沈丘,珍佰農、賣貨郎、云書網、恒大微購、河南供銷網等電商平臺發展迅速。金融服務業實現新突破,中銀富登村鎮銀行掛牌營業,農村信用社改制農商行工作有序推進。商貿、電信、餐飲等行業保持良好發展態勢。

        (四)堅持城鄉統籌不動搖,城鎮化進程進一步加快

        積極推進以人為核心的新型城鎮化,加快戶籍制度改革,鼓勵農民進城就業,城鎮化率達到35.38%,比上年增加1.64個百分點,增速居全市第一位。充分發揮住房牽動作用,加大建設用地供應調控,著力穩定房地產市場,積極鼓勵農民進城購房,城市吸納承載能力進一步增強。城市規劃更具前瞻性,產業集聚區商務中心區擴區規劃、新東環路規劃完成編制,鄭合高鐵沈丘北站控規編制有序進行。城市基礎設施進一步完善,一批公廁、垃圾中轉站完成新建、修繕,城區51條小街小巷完成改造,一高中新校區門前道路建成通車,寧洛高速沈丘收費站擴建工程完工,北園區A線延伸線、周興嗣附屬公園、東環路南端街心公園建設順利,鄭合高鐵沈丘段開工準備工作順利推進,沈丘船閘下移項目列入省交通廳2016年建設規劃,兆豐大道沙河大橋危橋重建項目爭取到上級配套資金,天然氣、通訊電力、污水管網等進一步完善。堅持建管并重,加強渣土車管理,加大環衛設備投入,持續開展“兩違”治理。小城鎮建設不斷加快,大邢莊、北楊集、付井、周營等鄉鎮新型農村社區建成投用。紙店、老城、馮營爭取上級項目資金3000萬元,鄉鎮所在地配套設施顯著改善。周營、大邢莊撤鄉建鎮工作有序推進。

        (五)堅持開放帶動不動搖,發展活力進一步顯現

        全年新上招商項目26個,實際到位資金66.4億元,連續五年被表彰為全省對外開放先進縣。大力實施工業專項招商,先后開展百名沈商家鄉行、沈丘—松江經貿洽談等活動,華電國際2×100萬千瓦綠色煤電項目已經華電總部批復,閩商食品產業園項目達成投資意向,秋迪糖業25萬噸中央原糖儲備庫項目上報商務部,凱旺電子新能源汽車充電樁項目建成投產。商務中心區招商引資成效明顯,總投資8億元的上億廣場和汽車博覽城項目正式簽約,中原傳媒圖書大廈、縣就業和社會保障服務中心等項目有序推進。對外開放步伐持續加快,全年引進省外資金57.6億元,實際利用外資5160萬美元,均居全市第一位。

        (六)堅持改革創新不動搖,內在動力進一步釋放

        大力推進簡政放權,建立權力清單、責任清單,保留行政審批事項107項,比上年減少30%。全面推行商事制度改革,正式啟動“三證合一、一照一碼”登記制度。政府機構改革、公車制度改革、交通行政執法體制改革、新一輪食品藥品監管體制改革順利完成。我縣被確定為全省普通干線公路建管養一體化改革試點縣,付井鎮被列為全省行政管理體制改革試點鎮。大力推進投融資體制改革,組建縣綜合投資公司,開展政府和社會資本合作模式,積極申報國家專項建設基金,新華街和金沙港灣棚戶區改造安置、城區內河綜合整治、污水處理廠、污泥處理廠、第二供水廠、念慈醫院養老產業綜合服務園六個項目申報成功,到位資本金1.39億元,可爭取政策性融資10億元以上。

        (七)堅持惠及民生不動搖,群眾獲得感進一步提升

        大力實施脫貧攻堅工程。扎實推進精準扶貧,認真開展建檔立卡復核工作,選派128名第一書記,進駐貧困村開展定點扶貧。深入開展金融扶貧,縣財政投入2500萬元,累計發放小額扶貧貼息貸款7620萬元、新型農業經營主體擔保貸款5800萬元。大力推進產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧,新實現3.65萬農村貧困人口穩定脫貧。

        大力實施教育攻堅工程。教育質量穩步提升,一本、二本上線率增速是近年來最快的一年,兩名學生被清華大學錄取。辦學條件顯著改善,一高中新校區建成投用,寄宿制中小學思源學校開工建設,一初中和一高中老校區合并成為全寄宿制重點初級中學。師資配備更加科學,新招聘教師388人,選拔150名鄉鎮教師充實到縣城任教。發放“兩免一補”、營養改善計劃資金1.96億元,惠及全縣16萬名學生。

        大力實施農村公路攻堅工程。整合縣交通、發改、扶貧、國土、農業綜合開發等道路項目資金,投資4.7億元,修建完成通村公路347公里、縣鄉道93公里,其中縣財政配套2.6億元,群眾出行條件顯著改善。

        大力實施生態建設提升工程。持續實施藍天、碧水、鄉村清潔三大工程,生態環境保持良好。完成淘汰黃標車工作任務,啟動機動車環保標志管理工作,加大農作物秸稈禁燒力度,強化施工揚塵綜合治理,城區空氣質量優良天數居全市第一位。加強重點流域河流污染綜合治理,沙潁河、汾泉河水質常年達到地表水四類水標準,縣城集中飲用水水質達標率100%。投資5390萬元,新解決農村9.5萬人飲水不安全問題。繼續實施改善農村人居環境工程,創建省級達標村189個、示范村13個,農村環境衛生得到明顯提升。

        大力實施社會保障提升工程。建成保障性住房3351套,康馨家園、惠民B區、陽光花園B區進入預售階段。發放城鄉低保金9944萬元,有效保障貧困人口基本生活。城鄉居民社會養老保險參保率達到99.8%,發放養老金1.9億元。爭取上級資金4465萬元,完成農村危房改造5000戶。

        大力實施衛生計生提升工程。新農合參合率達99.7%,報補醫療費用4.5億元,受益群眾500多萬人次。投資5350萬元的縣醫院門診樓完成主體工程,投資950萬元的縣疾控中心綜合樓項目有序推進,167個村衛生室建設項目全部開工。全面落實計劃生育各項獎勵政策,順利完成各項任務,我縣被表彰為全國計劃生育服務優質單位。

        大力實施文化惠民提升工程。廣泛開展“講文明樹新風”宣傳活動,大力實施社會主義核心價值觀培育工程。成功舉辦第一屆全民健身運動會、中國曲藝牡丹獎藝術團惠民演出等活動。投資4000多萬元的老年大學綜合樓、青少年活動中心主體工程已完工。啟動有線電視數字化工程。我縣被評為中國曲藝之鄉。

        大力實施社會管理提升工程。深化信訪工作制度改革,著力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪,信訪總量持續下降。認真貫徹落實新《安全生產法》,集中開展煙花爆竹、舊樓危樓等重點領域專項整治,安全生產形勢持續穩定。不斷加大社會治安資金投入,繼續開展社會治安民生保險,依法嚴厲打擊違法犯罪行為,公眾安全感和執法滿意度明顯提升。

        各項社會事業統籌推進。加強民兵預備役、 武警消防部隊建設,軍政軍民關系更加親密和諧,國防后備力量建設取得新突破。民族宗教工作持續向好,全縣民族團結、宗教和睦。審計、科技、史志、氣象、檔案、人防、對臺僑務等工作取得新成績,工商、質監、鹽業、食藥監等部門執法力度不斷加大,郵政、通訊、石油、煙草等行業快速發展。

        (八)堅持自身建設不動搖,政府工作效能進一步提升

        認真開展“三嚴三實”專題教育,深入查擺并積極整改政府系統存在的“不嚴不實”問題,作風建設成效明顯。自覺接受縣人大工作監督、法律監督,政協民主監督和社會監督,辦理人大代表建議118件、政協委員提案151件。認真履行一崗雙責和兩個責任,嚴格遵守中央八項規定和省委省政府20條意見,廉潔政府建設取得新成效。加快政府職能轉變,深化政務公開,加強服務型政府建設。認真貫徹執行民主集中制,全面推進依法行政。

        各位代表!

        2015年各項目標任務的實現,標志著我縣“十二五”主要任務勝利完成。

        ——這五年是綜合實力大幅提升的五年。全縣生產總值比“十一五”末增長87.6%,年均增長10%;社會消費品零售總額是“十一五”末的2倍,年均增長15.2%;固定資產投資是“十一五”末的2.3倍,年均增長17.9%;公共財政預算收入是“十一五”末的3.4倍,年均增長27.3%;規模以上工業增加值是“十一五”末的3.2倍,年均增長25.6%。可以講,五年來沈丘實現了前所未有的大發展,展現出強勁勢頭和光明前景。

        ——這五年是發展方式加快轉變的五年。規模以上工業企業比“十一五”末增加104家,工業利稅增長1.2倍。產業集聚區從小到大,連續三年被表彰為全市綜合實力最強產業集聚區,連續四年被表彰為全省先進產業集聚區,成功晉升為省級二星級產業集聚區,是黃淮四市唯一一家。商務中心區、電子商務從無到有、發展迅速,第三產業增加值增長88.9%,二三產業占全縣生產總值的比重從71.5%提高到80%。

        ——這五年是糧食增收農業增效的五年。第一產業增加值達到43.2億元,比2010年增長27.1%。2003—2015年糧食生產連續12年增產增收,2011—2014年連續四年被表彰為全國糧食生產先進縣。農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體蓬勃發展,農業信息化、標準化發展步伐持續加快,農業綜合生產能力和現代化水平大幅提升。

        ——這五年是城鄉面貌發生巨變的五年。城市建設日新月異,已建在建16層以上高樓達180棟,中華槐園被評為3A級景區,綜合體育場成為群眾休閑健身好去處,建成區面積29平方公里,先后被評為全省文明縣城、全省園林縣城、全省衛生縣城,是歷史上城鎮化進程最快的時期,成功實現小縣城的華麗轉身。農村環境衛生、住房條件、出行條件得到極大改善,通訊網絡、安全飲水得到廣泛覆蓋,新農村建設邁出堅實步伐。

        ——這五年是人民群眾得到實惠的五年。堅持實施“十項重點民生工程”,每年民生支出占財政支出比重達到70%以上。城鄉居民生活水平不斷提高,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長73.6%、89.6%,14.5萬農村貧困人口穩定脫貧。教育質量持續提升,朝著好的態勢穩步前行。社會事業全面推進,新農合、新農保實現全覆蓋,群眾就業、就醫、住房等條件不斷改善,人民群眾的獲得感不斷增強。

        ——這五年是沈丘形象明顯提升的五年。我縣被省委、省政府表彰為全省市縣經濟社會發展目標考核評價先進縣,在全市四制工作考評中榮獲第一名,實現歷史性突破。省委、省政府主要領導先后到沈丘視察,給予充分肯定。各級領導、社會各界對沈丘的認可度越來越高,沈丘形象越來越好了,沈丘人越來越自信了!

        各位代表!

        “十二五”的五年,是我們創造輝煌的五年,是我們揮灑汗水、砥礪奮進的五年。五年來取得的每一點進步、每一點成績,都得益于市委、市政府和縣委的正確領導,得益于縣人大、縣政協的大力支持,得益于全縣廣大干部群眾的共同努力。在此,我代表縣人民政府,為付出辛勤勞動的全縣廣大干部群眾點贊!向各位人大代表、政協委員,向離退休老同志、社會各界人士,向駐沈部隊、武警消防官兵,向所有關心、支持沈丘發展的同志們、朋友們,表示衷心感謝和崇高敬意!

        各位代表!

        在看到成績的同時,我們更要清醒的認識到,政府工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現在:一是經濟增長壓力較大。一些企業經營困難,一些重點項目建設緩慢,新上項目偏少,房地產去庫存任務繁重,財政收支矛盾較為突出。二是脫貧摘帽任務艱巨。全縣還有94個貧困村、7.7萬貧困人口,到2017年底摘去“貧困縣”帽子壓力較大。三是城市管理問題突出。城市管理水平沒有明顯提升,臟亂差堵、“兩違”現象較為嚴重;規劃理念較為滯后,老城區、棚戶區改造進度不快,城鎮化率依然偏低。四是社會事業發展水平不高。教育質量、醫療水平、農村基礎設施與人民群眾期盼仍有差距,信訪穩定、安全生產形勢不容樂觀。五是干部作風亟待轉變。政府系統個別干部不作為、慢作為、亂作為,缺乏擔當意識、責任意識、法律意識,一些職能部門中層干部利用職權吃拿卡要。

        對此,我們一定采取更加有力的措施,認真加以解決。

        二、“十三五”時期主要目標和任務

        “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我縣加快崛起、富民強縣的重要戰略機遇期。根據縣委建議,縣政府編制了《沈丘縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,已印發會議,提請審議。

        “十三五”時期經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持發展第一要務,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,以提高經濟發展質量和效益為中心,圍繞“一城兩帶三點”空間布局,持續實施“123456”總體發展思路,著力優化經濟結構,著力推進“四化”同步科學發展,著力轉換發展動力,著力保障和改善民生,著力保持社會和諧穩定,努力實現“率先脫貧、撤縣設市”目標,確保如期全面建成小康社會,開啟社會主義現代化建設新征程。

        今后五年經濟社會發展的總體目標是:確保到2020年全面建成小康社會,奮力實現“率先脫貧、撤縣設市”。經濟保持較高速度增長,確定“兩個高于、兩個翻番”指標體系,到2020年全縣地區生產總值年均增速、城鎮化率年均增速高于全市平均水平,城鎮居民、農村居民可支配收入翻一番;產業轉型升級有明顯進展,二三產業占生產總值的比重提高2—3個百分點,食品加工、機械電子新材料等主導產業占規模以上工業比重提高5個百分點;創新驅動能力快速增強,“大眾創業、萬眾創新”走在全市前列,社會創新氛圍日益濃厚;生態環境質量總體改善,主要污染物排放量明顯減少,人居環境顯著改善;人民生活水平普遍提高,貧困人口全部脫貧,到2017年底提前摘去“貧困縣”帽子;治理體系和治理能力現代化邁出重大步伐,法治政府基本建成,司法公信力有效提升,社會大局和諧穩定。

        今后五年經濟社會發展的基本理念是:堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。把創新放在發展全局的核心位置,提升產業升級帶動力、科技創新驅動力、市場化改革推動力、新需求新供給拉動力,實現發展動力轉換;把協調作為經濟社會發展的內在要求,統籌推動城鄉、物質文明和精神文明協調發展,挖掘發展潛能,提升發展勢能;把綠色作為經濟可持續發展的必然要求,推動形成綠色發展方式和生活方式,建設美麗沈丘;把開放作為拓寬發展空間的必由之路,加快構建開放型經濟新體制,以開放促改革、促轉型、促發展;把共享作為經濟發展的根本目的,著力實施扶貧攻堅計劃,大力發展教育、醫療衛生等社會事業,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

        三、2016年目標任務和重點工作

        2016年,我們將認真落實中央、省市和縣委各項決策部署,大力推進供給側結構性改革,著力穩增長、促改革、調結構、強基礎、惠民生、防風險、提效益,確保“十三五”良好開局。

        今年經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長9%左右;地方一般公共預算收入增長8.5%;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長13%;外貿進出口總額增長7%;實際利用外資增長5%;城鄉居民收入與經濟增長同步;城鎮新增就業8200人以上;居民消費價格控制在3%左右;節能減排、環保等約束性指標完成市定目標;發展質量和效益明顯提高,結構調整和改革創新取得更大進展。

        實現今年預期目標,關鍵是按照中央和省委、市委、縣委經濟工作會議總體部署,立足沈丘實際,全面落實縣委“123456”總體發展戰略1”就是“一個目標”。把“富民強縣、率先脫貧、撤縣設市、全面建成小康社會”作為全縣發展總體目標。2”就是“兩個定位”。把“全省爭一流,全市爭第一,奮力爭當周口崛起科學發展排頭兵”作為工作定位,把打造“豫東南休閑食品城、商貿物流城、濱河宜居城”作為發展定位。3”就是“三件大事”。積極推進鄭合高鐵沈丘站、沙潁河航運樞紐下移、華電國際2×100萬千瓦綠色煤電項目“三件大事”。4”就是“四大戰略”。堅定不移實施“創新驅動、開放帶動、項目拉動、產城互動”四大主戰略。5”就是“五區統籌”。集中建設新城區,逐步改造老城區,強力推進產業集聚區,穩步提升糧食生產核心區,加快建設商務中心區。6”就是“六項重點”。一是構建科學發展載體,抓好產業集聚區、商務中心區和鄉鎮特色產業園建設;二是推進產業轉型升級,抓好食品加工、機械電子新材料、聚酯網業“三大產業集群”轉型提質增效;三是推進城鄉一體化發展,抓好縣城、鄉鎮所在地和省道沿線中心村建設;四是夯實“三農”基礎,抓好脫貧攻堅、糧食生產和農村基礎設施建設;五是著力改善民生,抓好惠民實事、服務群眾和文明沈丘、平安沈丘、美麗沈丘建設;六是落實工作保障,抓好深化改革、依法治縣、全面從嚴治黨和基層黨建工作。

        具體講,重點要做好“九個突出”,實現“九個突破”

        (一)突出抓好重點項目建設,努力在集聚發展后勁上實現突破。堅持投資拉動戰略不動搖,牢牢抓住項目建設這個總抓手,用重大項目建設支撐經濟工作整體推進。

        著力抓好重點項目。經初步篩選,全縣擬定“六個一批”50個重點項目,總投資155億元,2016年計劃投資68億元。分別是:閩商食品產業園、雪榮面粉高檔營養掛面二期等總投資47.6億元的13個工業項目;上億廣場、移聯網信電商產業園等總投資43億元的6個商貿服務業項目;和諧新村安置小區、城區內河綜合整治等總投資28.3億元的7個城區建設項目;思源學校、農網改造等總投資13.8億元的11個社會事業項目;兆豐大道沙河大橋重建、新東環路等總投資17億元的7個交通公路項目;千億斤糧食、土地綜合整治等總投資5.1億元的6個農業項目。這些項目覆蓋經濟社會發展各領域,要集中精力抓緊抓好,更好的發揮項目拉動作用。

        強力推進三件大事。盡快開工建設鄭合高鐵沈丘北站站房、站前廣場、周邊路網,積極推進拆遷安置、村莊搬遷、沿線工程建設等工作。嚴厲打擊高鐵沿線及站房周邊違法建設、搶栽搶種行為,為高鐵施工創造良好環境。積極推進沈丘船閘下移項目,加快土地報批進度,啟動土地征收、房屋拆遷安置工作,確保年內開工建設。加緊對接華電國際2×100萬千瓦綠色煤電項目,加快可研編制進度。

        強化項目建設管理。健全完善項目推進機制,繼續實行縣處級領導分包重點項目制度,建立重點項目建設推進月例會制度,建立項目臺賬,明確分包領導,每月聽取項目進展情況匯報,及時解決困難問題。加大項目督查,實行重點項目動態管理,對不符合重點項目管理要求的,及時對重點項目庫進行調整。

        (二)突出抓好提質轉型升級,努力在增強工業實力上實現突破。堅持工業強縣不動搖,加快科學載體建設,促進產業優化升級,增強工業支撐帶動能力。

        加快產業集聚區建設步伐。突出集群、創新、智慧、綠色發展方向,著力在提質轉型創新上下功夫,推動產業集聚區上規模、上水平、上層次。加快推進產業集聚區與鄉鎮行政區域管理體制套合,提升產業集聚區管理水平。進一步完善產業集聚區配套設施,大力發展生活性、生產性服務業,為企業發展、員工生活創造優質條件。更加注重增加值、稅收收入等指標,提升產業集聚區發展質量和效益,力爭年底二三產業增加值達到115億元,稅收突破6億元。對企業進行分類管理,穩妥處置“僵尸企業”,促使長期虧損、資不抵債、停產半停產的企業退出產業集聚區。鼓勵各鄉鎮發展有基礎的特色產業,在有條件的鄉鎮建設特色產業園區,打造以縣產業集聚區為主體、鄉鎮園區為補充的產業發展新格局。

        推動產業集群壯大升級。大力培育食品加工、機械電子新材料、聚酯網三大產業集群,堅持以金絲猴、凱旺電子為龍頭,以雪榮面粉、華雪啤酒、龍峰新材料、康泰微粉、華豐網業等企業為骨干,突出鏈式發展和群體擴大,鼓勵技術創新、開拓市場。堅持工業化、信息化融合發展,成立國家級、省級產品技術研發中心,加強云計算、大數據在企業中的深度運用,提高企業核心競爭力。加強凱旺電子、龍峰新材料、永欣飼料等上市后備企業培訓,力爭實現企業掛牌上市“零突破”。繼續開展縣長質量獎評選,積極幫助企業爭創省長、市長質量獎。大力實施商標戰略,幫助企業爭創中國馳名商標、河南省著名商標。

        強化要素保障能力。把解決企業資金難題作為強化服務的重點。加大金融支持力度,開展金融推介“掃街行動”,認真落實國家關于緩解企業融資成本高的各項政策。著力拓寬融資渠道,緊緊把握國家專項建設基金政策機遇,積極幫助企業申請基金。充分發揮縣綜合投資公司作用,建立企業過橋續貸資金管理制度,設立“過橋續貸資金池”,繼續為企業提供擔保過橋續貸服務。保障重點項目建設用地需求,提高土地使用效率。加強對企業自建公租房的管理,推動政府投資建設的保障房投入使用。加強企業家培訓,建立現代企業家隊伍。統籌做好用工、電力、燃氣、通信等要素保障。

        (三)突出抓好農業農村工作,努力在打造農業強縣上實現突破。堅持穩糧增產、提質增效、創新驅動,促進農業發展、農民增收、農村變美。

        持續提高糧食生產能力。繼續推進高標準糧田“百千萬” 工程建設,整合涉農項目資金,統一規劃建設洪山、卞路口、北楊集10萬畝高標準糧田示范區。積極開展“豐產杯”創建,建設整建制的高產創建試點鄉鎮。劃定永久基本農田,實行最嚴格的耕地保護政策,努力提高耕地質量,筑牢“藏糧于地”基礎。深入開展“紅旗渠杯”競賽,加快農田水利基本建設步伐,持續提高抗災減災能力。認真落實農機購置補貼政策,引導農民購置符合需求的大型農機具。大力推廣農業適用技術,充分發揮科技增產效能。逐步擴大糧食儲備規模,完善設施設備,確保糧食安全。

        加快調整農業結構。把畜牧養殖作為增加農民收入、調整農業結構的重要路徑,重點支持肉羊、肉牛養殖業發展。用好國家農機補貼資金,扶持一批規模大、帶動力強的養殖場購置青貯機械。增加縣財政資金投入,補貼養殖戶飼料青貯。以農業產業化重點龍頭企業為帶動,推動農產品加工企業延伸產業鏈條,實現種養加一體、一二三產融合發展。充分發揮槐山藥種植的技術優勢和產量優勢,引進知名企業進行山藥飲料深加工。加強農業多功能開發,積極發展休閑觀光、創意農業等新業態。

        加快現代農業體系建設。有序推進土地承包經營權確權登記頒證工作,大力發展家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體,引導農民適度規模經營。完善農業社會化服務體系,大力發展植保、農機專業合作社,提高統防統治、農機作業和社會化服務水平。鼓勵有條件的農機、農資、植保專業合作社,開展土地托管業務,確保外出務工農民的土地有人耕種。大力支持縣級金融機構開展新型農業經營主體擔保貸款。鼓勵采用農產品質量標準和質量安全追溯技術,促進“三品一標”認證,推進農業生產標準化、信息化。深入推進供銷社綜合改革,創新供銷社經營服務模式,提升為農服務能力。

        改善農村生產生活條件。繼續實施農村飲水安全工程,年內解決19個貧困村飲水不安全問題。加快實施農村電網改造升級工程,投資1.5億元,重點抓好蓮池、李老莊、范營、趙德營等鄉鎮5個35KV輸變電工程和29萬戶電表改造工程。繼續實施農村公路三年行動計劃,年內計劃投資2.9億元,新建農村公路584公里,完成縣財政配套1.33億元。繼續實施改善農村人居環境工程,再增加100個行政村作為試點。加大農村危房改造力度,加快解決困難家庭住房安全問題。澄清全縣農村危橋底數,加大縣財政資金投入,再新建、修繕一批危橋。

        (四)突出抓好精準扶貧工作,努力在完成脫貧任務上實現突破。大力實施脫貧攻堅,確保年內完成整村推進村50個,穩定脫貧3萬人,為2017年底實現貧困縣摘帽奠定基礎。

        大力推進精準扶貧。嚴格按照扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到位、因村派人、脫貧成效“六個精準”要求,推動扶貧開發工作取得實效。扎實開展建檔立卡復核工作,逐家調研、逐戶核對,把真正的貧困戶識別進來,應扶盡扶。堅持“一把鑰匙開一把鎖”,對每一個貧困戶建立扶貧臺賬,找準致貧原因,明確具體幫扶人員和脫貧措施。大力開展產業扶貧,把畜牧養殖作為重點,積極爭取國開行、農發行貸款,廣泛推行肉羊養殖小區建設,帶動貧困群眾發展養殖業,實現穩定脫貧。積極推動社會保障兜底,對喪失勞動能力、符合低保標準的,按照政策納入低保。因突發變故致貧的,及時給予臨時救助。大力開展精神扶貧,鼓勵貧困群眾直面困難,糾正“等靠要”錯誤認識,推動形成積極向上的社會風氣。

        加大扶貧資金投入。充分利用政策機遇,積極爭取、實施一批農村基礎設施、公共服務和產業扶持項目。加大金融扶貧力度,繼續實施扶貧貼息小額貸款,增加縣財政風險補償資金,引入多家金融機構參與,放大單筆貸款額度,降低貸款門檻和利率,有效解決貧困群眾資金短缺問題。充分發揮保險業在扶貧開發中的作用,發展扶貧小額貸款保證保險,保障投保農戶合法權益。著力吸引社會資本參與扶貧工作,搭建幫扶平臺,暢通幫扶渠道。強化扶貧資金監管,確保每一分扶貧資金都用到貧困群眾身上。

        夯實扶貧工作責任。嚴格落實鄉鎮扶貧攻堅責任,逐級簽訂脫貧攻堅責任書,建立縣、鄉、村、戶四級工作機制,定期報告脫貧攻堅進展情況,確保完成年度目標任務。嚴格落實駐村幫扶單位和包村第一書記責任,健全完善考核激勵約束機制。嚴格落實教育、衛生、住房、道路等行業主管部門責任,做到項目優先安排、資金優先保障、措施優先落實。

        (五)突出抓好第三產業培育,努力在打造新的增長點上實現突破。堅持把現代服務業作為帶動發展的重要力量,努力把服務業發展的巨大潛力,轉化為現實生產力。

        加快商務中心區建設。把加快項目建設作為商務中心區的核心任務,加快中原傳媒圖書大廈、縣就業和社會保障服務中心、上億廣場和汽車博覽城等項目前期準備工作,確保早日開工。加快和諧新村安置小區項目建設進度,確保年內一期24棟高層主體完工。推動玉文化產業園及早開業。投資2900萬元,開工建設區內三條道路。與周口國土開發有限公司開展合作,吸引資金參與土地一級開發。

        加快發展電子商務。大力支持建設移聯網信電商產業園、京東電商產業園、珍佰農電商產業園、全縣跨境貿易電商產業園,加快云書網、恒大微購、賣貨郎、河南供銷網等電商平臺發展步伐。鼓勵工業企業、商貿服務企業、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等與電商平臺開展合作,包裝推介槐山藥、槐山羊等特色農產品,實現線上線下同步銷售,打造沈丘網購品牌。積極與阿里巴巴等電子商務領軍品牌對接洽談,力爭在沈丘建設電商產業園。積極爭取“大喇叭”應急廣播平臺建設項目,推動各類電商與“大喇叭”廣播合作,實現電子商務快速發展。

        推動房地產業健康發展。把鼓勵住房消費、加快消化庫存作為促進房地產業發展的首要任務,放寬農民和園區工人進城購房條件,增強商品房購買力。暢通商品房供給保障性住房通道,原則不再新建公租房,新增需求主要通過政府公開購買存量商品房解決。規范物業管理市場,建設一批高檔次、有品位的精品社區,提升房地產市場層次。

        大力發展高成長性服務業。加快發展金融服務業,支持金融組織創新、產品和服務模式創新。大力引進保險、證券等金融業態,壯大金融業規模。著力推進農信社組建農商行工作,確保年內改制完成。大力發展現代物流業,依托上海沈丘商會,整合沈丘在滬車輛,成立物流集團,實行統一管理、統一納稅。大力發展水運事業,規劃港口物流園區,開展自建碼頭專項治理。積極促進教育培訓、人力資源服務、信息服務等業態快速發展。

        (六)突出抓好城市管理工作,努力在推進城鄉統籌上實現突破。把新型城鎮化作為擴大內需最大牽引力,提高城鄉建設管理水平,促進城鄉面貌不斷改善。

        提升城市管理水平。以爭創省級文明城市為契機,深入推進城市執法體制改革,積極籌建城市管理局,整合職能,組建隊伍,理順城市管理工作機制。加強網格化管理體系建設,增強社區管理功能,切實落實門前五包,著力解決馬路市場、占道經營問題。強化城市保潔工作,加大環衛資金投入,提高機械化清掃率,加強垃圾處理設施建設,大力解決垃圾圍城問題。選址新建停車場,合理規劃街道停車位,加強渣土車、三輪車、超限超載車輛管理,大力整治人車混流、車輛亂停亂放問題。創新實行“微治理”,通過微信公眾平臺,發送圖片和文字反映問題,推動問題快速解決。健全完善城區綠化管護機制,鼓勵栽植本地樹種,進一步提高城市綠化率。持續保持“兩違”治理高壓態勢,著力做好巡查、制止、拆除等工作,堅決遏制新增違法建設。建立完善市民行為規范,充分發揮電視、報紙、網站作用,及時曝光不文明行為,促進市民養成良好的道德素養,提高企業、社會組織和市民參與城市治理的意識和能力。

        健全完善城市規劃。持續更新規劃理念,增強城市規劃前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性。加強城市總體規劃和土地利用總體規劃銜接,推進兩圖合一。重點完成產業集聚區和商務中心區擴規、高鐵經濟區空間規劃和控制性詳規編制工作,啟動海綿城市和地下綜合管廊規劃編制工作。加快推進由鄉鎮政府主導、村委會為主體的村莊規劃編制工作,支持鼓勵產業基礎好、建設活動頻繁、規模經營勢頭好的行政村優先完成規劃編制。對新建住宅推廣街區制,原則不再建設封閉住宅小區。

        加快城市建設步伐。加大城區道路建設力度,投資1.7億元拆除重建兆豐大道沙河大橋,投資7200萬元開工建設新東環路,投資1.5億元修建沈鄲快速通道,擴建沙北污水處理廠,新建污泥處理廠、第二自來水廠,建設完成周興嗣附屬公園、東環路南端街心公園,鼓勵新建、擴建農副產品綜合批發市場,改造一批小街小巷,新建一批公廁、垃圾中轉站、“兩小市場”,進一步完善城市供排水、電力線路、通訊網絡、天然氣管網等基礎設施。加大城區河道整治力度,開工建設西蔡河綜合整治工程和沙潁河兆豐大道—東環路段改造提升工程,著力打造“水韻綠城”。

        加快小城鎮建設步伐按照“一城兩帶三點”布局,重點抓好鄭合高鐵經濟帶、沙潁河經濟帶建設,推動沿途鄉鎮快速發展。發揮付井鎮、紙店鎮、老城鎮稟賦優勢,打造縣域發展副中心。堅持產業、村莊、土地、公共服務和生態規劃“五規合一”,做好新農村建設規劃。加快建設付井、北城、白集便民服務中心,梯次推進各鄉鎮便民服務中心建設。積極爭取上級項目資金,著力完善小城鎮基礎設施,在部分鄉鎮規劃建設環城路,緩解交通擁堵問題。加強小城鎮管理,加大執法力度,建立長效機制,重點解決臟亂差堵等突出問題。

        加快促進農業轉移人口市民化。加快戶籍制度改革,把有能力在城鎮穩定就業和生活的農民,有序實現市民化。切實解決農民進城就業、社會保障、子女入學等問題,確保農業轉移人口落得住、扎下根。

        (七)突出抓好招商引資工作,努力在招大引強上實現突破。堅持把開放招商作為一號工程、一把手工程,主動承接產業轉移,為發展提供充足動力。

        加大招商力度。突出招商引資專業性,夯實鄉鎮招商分局、縣直經濟主管部門招商責任,明確年度引資目標和投資總額,加強跟蹤問效。在抓好工業項目招商的同時,注重招引商貿服務業、“互聯網+”等新業態項目。挖掘我縣清真食品生產優勢,規劃建設清真食品產業園。積極跟進閩商食品產業園、上億廣場等重點招商項目,力爭年內簽約落地一批重大項目。

        創新招商方式。認真研判全縣企業發展需求、外地產業資本投資動向,緊盯重點區域和重點對象,主動對接,提高招商精準度。鼓勵現有企業增資擴股,實現零地招商。支持異地商會建設,大力吸引在外成功沈丘人回鄉投資創業,搭建招商新平臺。堅持“寧缺毋濫”原則,加大項目甄別力度,不斷提高招商實效,確保招來一個、落地一個、建成一個、見效一個。

        優化招商環境。完善招商責任推進機制,切實提高合同履約率、資金到位率、項目開工率。加強落地項目后續服務工作,繼續實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制,進一步簡化審批程序,提高審批效率,增強審批透明度,營造親商安商氛圍。

        (八)突出抓好改革創新工作,努力在激發發展活力上實現突破。認真落實中央和省市改革決策部署,推進一批看得準、有條件、有權限的改革落地生根。

        深化行政審批制度改革。加大簡政放權力度,繼續減少行政審批事項,讓群眾少跑腿、好辦事、辦好事、不添堵。加強聯審聯批工作力度,全面推行產業集聚區代辦制,讓企業與職能部門零接觸。著力清理“紅頂中介”,破除壟斷,規范收費。推廣“互聯網+政務服務”,加快行政審批標準化建設。全面推行權責清單制度,健全運行機制,促進依法行政。深化商事制度改革,擴大“三證合一”改革成果。加強事中事后監管,重點解決“只重審批、不重監管、批后不管”問題。鞏固公車制度改革成果,繼續推進政府機構改革。做好普通干線公路建管養一體化、付井鎮行政管理體制改革試點工作。

        深化財稅體制改革。強化部門預算管理,全面推進預決算公開,除涉密信息外,使用財政資金的部門和單位,全部公開預決算和“三公”經費預決算。加強政府性債務管理,將政府債務分類納入預算管理,積極化解債務風險。盤活財政存量資金,繼續抓好存量資金收回統籌使用工作。牢固樹立財政支出“緊平衡”理念,優先保障民生支出和重點項目。嚴格控制一般性支出增長,“三公”經費總體只減不增。繼續擴大“營改增”試點,將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入“營改增”范圍。強化綜合治稅體系建設,加大協稅護稅工作力度,嚴厲打擊偷稅漏稅行為,凈化依法治稅環境。加大財政資金審計力度,牢牢盯住公共資金使用,既不能讓資金“趴在賬上睡覺”,更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用。

        深化投融資體制改革。充分利用政府和社會資本合作模式,積極爭取國家專項建設基金。對項目資本金已到位的城區內河綜合整治、污水處理廠等六個項目,進一步爭取政策性銀行貸款,確保項目早日開工建設。對具備開發潛質、能帶來顯著經濟社會效益的項目進行包裝,積極爭取PPP項目補貼和各項基金支持。

        深化重點領域改革。按照上級統一部署,扎實做好農村承包土地經營權抵押貸款試點工作,統籌抓好教育、文化、科技等領域改革。

        (九)突出抓好民生改善工作,努力在增進群眾福祉上實現突破。以十項重點民生工程和民生實事為抓手,扎實做好民生改善工作,不斷提高人民群眾生活水平。

        加快發展教育體育事業。堅定教育振興信心,持之以恒實施教育攻堅工程。加強一高中、一初中管理,堅持封閉辦學,逐步擴大招生規模,持續提高教育質量,打造沈丘教育品牌。開工建設一高中教師公寓、縣教師發展中心。加快一初中整修進度,將操場改建為標準化操場。加快思源學校建設進度,確保年內建成投用。在縣城新建兩所公立幼兒園和一所寄宿制小學。加快教育項目建設力度,積極消化項目存量資金。著力推進義務教育學校標準化建設,均衡配置教育資源,確保2017年通過國家義務教育均衡發展縣驗收。加強校長、教師隊伍管理,健全完善流轉機制、考核機制、獎懲機制,充分調動工作積極性。大力發展體育事業,推動全民健身運動,增強人民群眾身體素質。

        加快生態環境建設。堅持綠色發展理念,繼續開展新《環境保護法》實施年活動。積極開展大氣污染防治,淘汰黃標車,治理施工道路揚塵,著力改善空氣質量。重點做好秸稈禁燒工作,與省糧食局開展秸稈顆粒壓縮項目合作,大力推廣秸稈青貯技術,探索秸稈綜合利用新途徑。加大重點河道溝渠污染治理,加強工業污水排放和污水處理設施運行監管,加強飲用水源地環境保護,著力提升水環境質量。持續推進林業生態建設,完成植樹造林1萬畝。加強林木管護,扎實做好林木病蟲害防控工作。加快病死畜禽無害化處理建設步伐,加大養殖企業污染治理力度。堅持出重拳、用重典、零容忍,依法懲處環境違法行為。

        加快發展人口衛生事業。深化醫藥衛生體制改革,強力推進公立醫院綜合改革。著力提升縣級醫院診療水平,大力推進分級診療制度建設,著力構建縣鄉村責任明確、分工協作的醫療聯合體,力爭縣域內就診率達到90%左右。健全完善新農合保障體系,創新新農合管理運行機制,提高新農合監管水平和效率。加大衛生計生事業資金投入,確保年內縣醫院門診樓投入使用,縣疾控中心綜合樓開工建設。重點加強疾病預防控制工作,努力構筑居民健康屏障。堅持計劃生育基本國策,全面落實兩孩政策,提升人口素質,優化人口結構,促進人口均衡發展。

        加快發展科技文化廣電事業。認真落實《全民科學素質行動計劃綱要》。加強鄉鎮文化中心、農家書屋等基層文化陣地建設,廣泛開展“文藝輕騎”下基層等活動,豐富群眾文化生活。加快有線電視數字化工程和“智慧沈丘”手機平臺建設。加大網吧和娛樂場所管理力度,嚴肅懲處容留未成年人上網行為。大力發展曲藝事業。積極申報國家級玉雕文化之鄉、千字文文化之鄉。盡快投入使用老年大學綜合樓、青少年活動中心。

        加快發展社會保障事業。大力支持大眾創業、萬眾創新,落實創業扶持政策,強化創業培訓和服務,發放創業擔保貸款3500萬元,扶持500人創業,帶動1000人就業。全面實施機關事業單位養老保險制度改革,做好新老制度的銜接并軌工作,力求平衡順利。啟動社會保障卡發放工作,穩步推進社會保障“一卡通”。加快社會保障體系建設,依法擴大社會保險覆蓋面。統籌推進城鄉救助體系建設,加大救助力度,提高救助標準,完善最低生活保障、特困人員供養、殘障人士兜底性制度,確保社會救助廣覆蓋、兜底線。鼓勵發展社會養老和養老服務業。放寬保障性購房條件,讓更多群眾得到實惠。

        切實維護社會大局穩定。認真貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作要求,重點抓好煙花爆竹、校園校車、消防、道路交通、食品安全和非法加油氣站、建筑施工、特種設備等重點領域安全生產工作,堅決防范、遏制重特大安全生產事故發生。深入開展平安沈丘建設,完善治安防控體系,依法嚴厲打擊違法犯罪行為,進一步提高公眾安全感和執法滿意度。依法化解社會矛盾,把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求得到依法解決。加強縣長民生熱線和政府網站建設,及時解決群眾難題。加強網絡管理,深入開展凈網行動,積極應對網絡輿情。加強應急體系建設,提高預防和處置突發事件能力。堅決打擊非法集資,防范和化解金融風險。著力推進質量興縣工作,嚴厲打擊制假售假違法行為,確保不出現重大質量安全事故。加強宗教場所建設,大力發展少數民族經濟,加大清真食品監管力度,依法管理民族宗教事務,維護民族團結、宗教和睦。

        四、切實加強政府自身建設

        以建設法治政府、效能政府、廉潔政府、為民政府為重點,加強政府自身建設,提升政府治理水平。

        依法行政。貫徹落實全面推進依法治國戰略,忠實履行憲法和法律賦予的職責,把政府工作全面納入法治軌道,做到法無授權不可為、法定職責必須為。自覺接受人大法律監督和工作監督,主動接受政協民主監督和社會監督。健全依法科學民主決策機制,健全完善政府法律顧問制度,加強決策合法性審查,落實重大決策終身責任追究制度。大力開展法制宣傳教育,帶頭學法、守法、用法。加大政府權力監督力度,做到有權必有責、用權受監督、違法必追究,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。加強律師隊伍管理,規范律師行為。

        嚴明紀律。樹牢紀律和規矩意識,把嚴守紀律、嚴明規矩放在更加重要的位置,嚴格執行和維護黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和法治規則。凡是上級安排部署的任務、縣委縣政府研究決定的工作,要不折不扣落實到位,做到有令則行、有禁則止,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許打折扣、做選擇、搞變通。深化“轉創”活動,持續開展作風紀律監督檢查,及時發現違反作風紀律的行為和傾向,督促糾正整改,推動政府工作順利開展。

        敢于擔當。大力弘揚敢于負責、勇于擔當的精神,著力解決“能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為”問題,重點查處機關中層干部“吃拿卡要”“庸政、懶政、怠政”“為官不為”問題,以及執行不力、弄虛作假、敷衍塞責等影響工作和形象的人和事,下決心打通工作落實的“中梗阻”。對縣委、縣政府的決策部署,細化分解任務,嚴格落實責任,形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”。推動重點難點工作時,努力排除困難,不妥協退讓,不上交矛盾,不半途而廢。

        廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制和主體責任,把廉潔從政貫徹到政府工作各個環節。完善財政資金支出、工程項目招投標等國有資源交易領域各項制度,切實扎緊制度籠子。強化權力運行制約監督,創新監察監督方式方法,加強行政監察和審計監督。推動黨風廉政建設向基層延伸,不斷鏟除腐敗滋生土壤。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,認真抓好“兩學一做”學習教育,推動作風建設常態化,馳而不息糾正“四風”。

        務實為民。堅持問題導向,實事求是研判縣情,絕不說大話、講空話、搞形式主義,更不搞脫離沈丘縣情、勞民傷財的形象工程和政績工程。樹牢宗旨意識,時刻把全縣人民的甘苦憂樂放在心上,積極回應社會關切,著力解決事關群眾切身利益的教育、醫療、住房、交通等問題,真正使廣大群眾感受到生活有新提高,日子有新變化!

        各位代表!

        夢想承載希望,奮斗開創未來。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,凝神聚力,開拓創新,真抓實干,為加快沈丘崛起、富民強縣、全面建成小康社會而努力奮斗!

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